3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，力爭在加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搶占科技制高點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，在促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用上探索新途徑，在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)上開創(chuàng)新局面，在進(jìn)一步深化改革、破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙上取得新成果。

　　“要把‘三股勁’擰成‘一股繩’！”連日來，出席全國兩會的代表委員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　趙長祿委員：

　　推動校企協(xié)同開展人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造

　　“當(dāng)前，高水平研究型大學(xué)與科技領(lǐng)軍企業(yè)的校企協(xié)同如火如荼，但仍存在協(xié)同效能不高、前沿創(chuàng)新成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等問題。”對此，全國政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)黨委書記趙長祿建議，要統(tǒng)籌把握教育、科技、人才內(nèi)在統(tǒng)一和相互支撐的特點(diǎn)規(guī)律，進(jìn)一步健全校企協(xié)同導(dǎo)向的制度機(jī)制，充分激發(fā)校企協(xié)同開展人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

　　在健全校企協(xié)同育人全鏈條聯(lián)動機(jī)制等方面，趙長祿建議，探索校企聯(lián)合建設(shè)前沿交叉學(xué)科機(jī)制，推進(jìn)校企協(xié)同常態(tài)化交流工作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級同頻同步。引導(dǎo)企業(yè)加大對工程碩博士培養(yǎng)的支持保障力度，鼓勵校企聯(lián)合設(shè)置項(xiàng)目制育人試驗(yàn)班，將產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、企業(yè)真實(shí)問題融入教育教學(xué)全過程。

　　針對目前校企聯(lián)合攻關(guān)引導(dǎo)支持機(jī)制尚不健全的問題，他建議，可設(shè)立校企聯(lián)合攻關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)或引導(dǎo)基金，實(shí)行產(chǎn)業(yè)出題、校企答題、用戶驗(yàn)題的全過程管理，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新和全鏈路突破。

　　針對加快科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)問題，趙長祿表示，要健全專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)評價(jià)及長效發(fā)展機(jī)制。設(shè)立高校成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持校企合作成果的中試、熟化和產(chǎn)業(yè)化，撬動長期資本、耐心資本廣泛參與。

　　于旭波代表：

　　激勵高校教師參與企業(yè)科技創(chuàng)新

　　“企業(yè)與高校作為科技創(chuàng)新的兩大核心主體，近年來在開展產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)研發(fā)、培育創(chuàng)新人才等方面的合作日益緊密�！比珖舜蟠恚ㄓ眉夹g(shù)集團(tuán)黨組書記、董事長于旭波在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，校企合作受運(yùn)行體系不兼容、政策機(jī)制不健全等問題制約，仍存在諸多堵點(diǎn)卡點(diǎn)，制約了教育科技人才一體發(fā)展效能，難以充分支撐新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

　　于旭波認(rèn)為，亟須從制度層面進(jìn)一步完善校企開放創(chuàng)新合作機(jī)制，系統(tǒng)解決高校教師參與企業(yè)科技創(chuàng)新的問題，讓高校科研成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向生產(chǎn)線。

　　于旭波建議，一是優(yōu)化評價(jià)體系。在高校人才評價(jià)中引入產(chǎn)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)等維度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)職稱通道，將企業(yè)工作經(jīng)歷作為優(yōu)先晉升的重要條件。二是重構(gòu)課題全周期管理機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的課題立項(xiàng)制度，完善更能激發(fā)高校教師參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目管理機(jī)制。三是完善協(xié)同生態(tài)。鼓勵校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺并給予資金支持，搭建成果產(chǎn)業(yè)化智慧服務(wù)平臺，建立企業(yè)技術(shù)需求與高�？蒲谐晒麛�(shù)據(jù)庫。四是暢通校企人才交流雙向通道。完善企業(yè)科技人才兼職教授聘任制度，設(shè)立高校教師企業(yè)實(shí)踐專項(xiàng)，其企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)歷視同教學(xué)科研經(jīng)歷，相關(guān)成果納入考核評價(jià)。

　　陳衛(wèi)代表：

　　推進(jìn)校城融合提升創(chuàng)新效能

　　“高校作為科技創(chuàng)新的策源地和人才培養(yǎng)的主陣地，與城市產(chǎn)業(yè)體系具有天然的共生關(guān)系，其深度協(xié)同是破解科技與產(chǎn)業(yè)‘兩張皮’問題的關(guān)鍵�！比珖舜蟠�、中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長陳衛(wèi)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如何讓高校創(chuàng)新成果精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要課題。

　　對此，陳衛(wèi)建議，聚焦機(jī)制創(chuàng)新、資源整合、學(xué)科適配、保障強(qiáng)化四大重點(diǎn)，健全校城協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的體制機(jī)制，推動校城協(xié)同從“淺層合作”向“深度融合”轉(zhuǎn)變，全面提升創(chuàng)新效能。

　　一是健全聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同效能。研究構(gòu)建政府、高校、企業(yè)“三級聯(lián)動”統(tǒng)籌機(jī)制，全面提升校城協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)效率。二是優(yōu)化資源配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動。打破校地資源壁壘，推動高校人才、科研設(shè)施與企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源雙向開放對接，完善高�？萍汲晒性囖D(zhuǎn)化體系。三是推動學(xué)科適配，強(qiáng)化人才支撐能力。統(tǒng)籌優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)布局，推動高校人才培養(yǎng)與城市產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。四是完善保障體系，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新活力。構(gòu)建全方位的校城協(xié)同創(chuàng)新保障體系，全方位激發(fā)政府、高校、企業(yè)及各方參與協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

　　陳曄光代表：

　　激發(fā)全年齡段科研人員創(chuàng)新活力

　　“當(dāng)下我國在支持青年人才方面取得顯著成效的同時(shí)，存在中老年科研人員的創(chuàng)新活力與科研價(jià)值未能充分釋放、優(yōu)質(zhì)科研人才資源流失的現(xiàn)象。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士、南昌大學(xué)校長陳曄光十分關(guān)注科研人才的培養(yǎng)，他發(fā)現(xiàn)，目前大多國家級重大科研項(xiàng)目、人才資助計(jì)劃設(shè)置了年齡限制，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的中老年科研人員失去了申報(bào)資格。

　　為此，陳曄光建議，優(yōu)化科研項(xiàng)目申報(bào)政策，放寬或取消年齡“一刀切”限制。第一，全面梳理現(xiàn)有科研項(xiàng)目的年齡限制條款，除青年科技人才專項(xiàng)基金外，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員的年齡硬性限制，保障所有科研人員能夠申報(bào)與競爭。對重大科技項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)類項(xiàng)目，不再設(shè)置全員年齡及平均年齡限制，改為根據(jù)科研能力和項(xiàng)目創(chuàng)新性，允許身體健康、學(xué)術(shù)能力突出的60周歲以上科研人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人或核心成員。第二，以學(xué)術(shù)年齡替代生理年齡，對因攻讀學(xué)位、工作調(diào)整等導(dǎo)致科研生涯起步較晚的青年人員，適當(dāng)放寬人才類項(xiàng)目申報(bào)限制，切實(shí)保障各類科研人員發(fā)展權(quán)益。第三，梳理人才資助計(jì)劃，讓各年齡段的優(yōu)秀人才都能得到認(rèn)可。